今年的全国两会政府工作报告为百姓送出一波民生红包，其中“降低工商业电价5%政策延长到今年年底”，以更大力度为优化营商环境注入“强心剂”。 降低企业用能成本，增强企业竞争力，是我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的必经之路。据测算，2020年降低非高耗能一般工商业电价5%政策延长到今年年底这一惠民政策，将为长春地区企业节省用电成本3.12亿元。

　　吉林正大食品有限公司经营屠宰、加工及销售畜禽产品等产业。受疫情影响，订单量下降、运输受阻，饲养的畜禽饲料、生产的产品滞销，资金周转困难，为可持续经营带来挑战。经电费减免政策，截止5月末共计减免电费25.67万元，为企业缓解用电成本困难。“这项政策真是缓解了我们很大困难啊！”正大食品相关负责人陈聪说。

　　那么，为企业节省的这些用电成本，到底是降了电费？还是降了电价？

　　众所周知，电费的组成是由电价乘以用电量(即电量电费)所得。而对于大工业及一般工商业用户的电费组成，除电量电费以外，部分用户还包含功率因数调整电费及基本电费。本次这一惠民政策就是给各项电费总和打包9.5折。

　　而电价是使用电能的价格，单位为“元/千瓦时”，也就是我们常说的“每度电多少元”。电能生产需要将一次能源转变为电，再经过电网送到千家万户。电价并不是由电网企业制定的，而是国家有关部委对电价政策和输配电价总水平进行管理，各地有关政府部门负责具体落实政策和制定当地电价，电网企业按照制定好的电价计算电费。

　　“居家过日子，家里每个月大概用多少电费，当地电价是多少，每家一定一清二楚。至于电价为啥是这个数？还能不能再低点？其实大有学问。”长春市发改委邵树权说。我们交电费时的电价叫做“销售电价”。它由上网电价、输配电价、政府基金和附加这3部分组成。

　　由此看来，降低一般工商业电价，在我国电力市场尚不成熟的特殊阶段，更多地体现为政府对电价的管制和干预。供电企业在执行电价过程中，也需严格按照国家有关部门规定执行，以保障人民群众的根本利益。